به گزارش فولادنامه؛ تعرفه‌های جدید دولت دونالد ترامپ بر واردات فولاد، اگرچه با هدف حمایت از تولیدکنندگان داخلی فولاد آمریکا اعمال شده، اما فشار سنگینی بر صنایع پایین‌دستی، به‌ویژه تولیدکنندگان قوطی‌های فلزی مواد غذایی، وارد کرده است. گزارش بلومبرگ نشان می‌دهد افزایش هزینه مواد اولیه، حاشیه سود این صنعت را کاهش داده و نگرانی‌هایی درباره افزایش قیمت مواد غذایی برای مصرف‌کنندگان آمریکایی ایجاد کرده است.
صنعت تولید قوطی‌های فلزی آمریکا به ورق فولادی قلع‌اندود (Tinplate) وابستگی بالایی دارد؛ محصولی که بخش قابل توجهی از آن از طریق واردات تأمین می‌شود. طی سال‌های اخیر ظرفیت تولید داخلی این نوع فولاد کاهش یافته و بسیاری از تولیدکنندگان آمریکایی برای تأمین نیاز خود به واردات وابسته شده‌اند. با اعمال تعرفه‌های جدید، هزینه واردات این محصول به‌طور قابل توجهی افزایش یافته و تولیدکنندگان قوطی‌سازی ناچار شده‌اند مواد اولیه را با قیمت‌های بالاتر خریداری کنند.
کمبود تولید داخلی، چالش اصلی بازار
یکی از مهم‌ترین نکات گزارش این است که مشکل اصلی صرفاً افزایش تعرفه نیست، بلکه کمبود ظرفیت تولید داخلی ورق قلع‌اندود است.در سال‌های اخیر چندین خط تولید این محصول در آمریکا تعطیل شده یا ظرفیت آنها کاهش یافته است. در نتیجه حتی با وجود اعمال تعرفه، تولیدکنندگان داخلی قادر نیستند نیاز بازار را به طور کامل تأمین کنند.
این موضوع باعث شده صنایع مصرف‌کننده با دو چالش همزمان روبه‌رو شوند؛ از یک سو واردات گران‌تر شده و از سوی دیگر عرضه داخلی نیز پاسخگوی تقاضا نیست.
ورق قلع‌اندود ماده اولیه اصلی تولید انواع قوطی‌های مواد غذایی، نوشیدنی‌ها، غذای حیوانات خانگی و برخی محصولات صنعتی است.به همین دلیل افزایش قیمت این محصول مستقیماً هزینه بسته‌بندی را بالا برده و تولیدکنندگان مواد غذایی را با رشد هزینه تولید مواجه کرده است. فعالان این صنعت هشدار داده‌اند که در نهایت بخش مهمی از این افزایش هزینه به مصرف‌کنندگان منتقل خواهد شد و قیمت کالاهای کنسروی افزایش می‌یابد.
حمایت فولادسازان از تعرفه‌ها
در مقابل، تولیدکنندگان فولاد آمریکا از سیاست تعرفه‌ای دولت ترامپ دفاع می‌کنند.به اعتقاد آنها، واردات ارزان‌قیمت طی سال‌های گذشته موجب تضعیف تولید داخلی شده و بدون حمایت تعرفه‌ای امکان سرمایه‌گذاری برای توسعه ظرفیت‌های جدید وجود ندارد. فولادسازان معتقدند تعرفه‌ها زمینه لازم برای افزایش سرمایه‌گذاری، ایجاد اشتغال و احیای تولید داخلی را فراهم خواهد کرد.
در مقابل، شرکت‌های تولیدکننده قوطی و صنایع غذایی خواستار معاف شدن ورق قلع‌اندود از تعرفه‌های وارداتی هستند.آنها استدلال می‌کنند تا زمانی که ظرفیت تولید داخلی پاسخگوی نیاز بازار نیست، اعمال تعرفه تنها هزینه تولید را افزایش می‌دهد و مزیتی برای اقتصاد آمریکا ایجاد نمی‌کند.برخی از فعالان این صنعت هشدار داده‌اند که ادامه این وضعیت می‌تواند سرمایه‌گذاری در صنایع پایین‌دستی را کاهش داده و حتی برخی خطوط تولید را با خطر تعطیلی مواجه کند.
اختلاف منافع در زنجیره فولاد
گزارش بلومبرگ نشان می‌دهد تعرفه‌های فولادی بار دیگر اختلاف منافع میان حلقه‌های مختلف زنجیره ارزش فولاد را آشکار کرده است.در حالی که فولادسازان از افزایش قیمت محصولات خود سود می‌برند، صنایع مصرف‌کننده فولاد با رشد هزینه‌ها، کاهش رقابت‌پذیری و فشار بر حاشیه سود روبه‌رو شده‌اند.به همین دلیل، بسیاری از اقتصاددانان معتقدند آثار سیاست‌های حمایتی باید در کل زنجیره صنعتی ارزیابی شود، نه صرفاً در بخش تولید فولاد.
به اعتقاد تحلیلگران، اگر دولت آمریکا برای واردات ورق قلع‌اندود معافیت یا راهکار جایگزینی در نظر نگیرد، فشار بر صنایع بسته‌بندی و تولیدکنندگان مواد غذایی ادامه خواهد یافت.
از سوی دیگر، اگر فولادسازان آمریکایی بتوانند سرمایه‌گذاری‌های جدید را به سرعت به نتیجه برسانند و ظرفیت تولید این محصول را افزایش دهند، بخشی از مشکلات فعلی در میان‌مدت برطرف خواهد شد. تا آن زمان، صنعت قوطی‌سازی آمریکا همچنان یکی از مهم‌ترین بازندگان سیاست‌های تعرفه‌ای دولت ترامپ به شمار می‌رود.

منبع: ایراسین